浙江省青田县是全国著名的侨乡，华侨历史已有300多年。现有海外华侨25万，遍及世界120多个国家和地区，占全县总人口的近一半。随着社会经济的日益发展，青田法院每年受理的涉侨案件数量呈逐年上升趋势。为维护涉案华侨的合法权益，方便海外当事人参与诉讼，青田法院在涉侨民事审判方面不断探索和研究，在审判工作和程序制度上都取得了一定的创新性成果。课题组在调查案卷、统计数据、走访法官和律师的基础上，总结青田法院近年来关于涉侨民事审判的做法，分析研究其中存在的问题，并积极寻求解决问题的对策与思路。

一、青田法院关于涉侨民事审判的概况

涉侨民事审判是青田法院审判工作的重点，也是亮点。参考近五年的司法统计数据，对青田法院办理的涉侨民事案件特点及带来的问题做如下简要分析：

1、涉侨案件数量多比重大，快速审结压力大。

近年来，侨乡青田出国经商、务工的人数逐年递增，加上全球经济大环境和华侨法律意识提升等诸多因素的影响，青田法院受理的涉侨民事纠纷案件数量较多，占全部民事案件的比重较大，可谓占有“半壁江山”（见表1）。

表1：青田法院近五年涉侨民事案件数（不包括商事案件）及其比重

数量众多的涉侨民事案件给法院的民事审判工作带来较大的压力。由于涉侨案件当事人身居国外，对国内外的民事法律差异不甚了解，故对法官的专业知识和办案技能提出了更高的要求。此外，案多人少、法律滞后、地理差异等因素也使得当事人对司法高效的诉求与程序冗长繁琐之间的矛盾显得尤为突出，迫使法院在司法实践中不得不加强改进和创新。

2、婚姻家庭类案件占重比，维护和谐任务重。

涉侨民事案件中绝大多数系婚姻家庭类传统民事案件，新类型案件虽有出现，但案件量不多。

婚姻家庭类案件的处理与普通民众的生活息息相关，直接关涉他们的切身利息。此类案件争议的标的物往往金钱价值较小，但是涉及的社会关系复杂，案件的处理往往牵一发而动全身，对社会关系影响深刻。同时家庭作为社会的一个细胞，家庭纠纷的妥善解决与否也关系到社会的和谐稳定。另外，很多案件的当事人基于经济因素的考量没有委托专业律师参加诉讼，而其包括收集证据、完善证据形式等方面的诉讼能力较为有限，所以当事人的诉求预期与法律现实往往有较大的落差。这也为审判工作带来一定的难度。

3、华侨主要分布欧洲国家，侨团侨领作用强。

由于历史的原因，青田华侨大多集中在西班牙、意大利等欧洲国家经商、务工（分布情况见图1），因而涉侨民事案件的当事人也以旅欧华侨为主。

目前，在这些国家的侨团发展较为成熟，在所在国的影响力较大。许多青田华侨成为当地侨团的侨领，对侨团事务发挥着重要作用。这些侨领都积极关注家乡的发展建设，对法院的司法审判工作也极为支持。华侨集中居住的特点也给我们的司法能动和创新带来契机。如何与侨团、侨领建立长效联络机制，发挥他们的在地优势，为涉侨民事审判工作服务成为侨乡法院需要深思的重要课题。