本院各部门、各支部：
根据中央统一部署和省、市、县委安排，院党组决定，2016年在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现结合我院实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次。通过学习教育，把全面从严治党的要求落到每个支部、每名党员，有针对性地解决问题，指导实践，推动工作。
1.开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，立足岗位作表率、创业绩、争优秀，为实现“绿色发展、生态富民、科学赶超”，打造“两富两美”青田提供坚强组织保障。
2.开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向、务求实效。机关党委、各支部要摸清党组织和党员队伍存在的主要问题，了解党员的思想状况，有针对性地开展学习教育。每名党员都要带着问题学，针对问题改，结合思想、工作、生活实际，对标检视，补齐短板。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、践行社会主义核心价值观不力等问题；要着力解决一些党员领导干部不守政治纪律和政治规矩，不适应发展新常态、在大是大非面前不敢亮剑、不敢担当，党建意识淡薄、党建工作缺失等问题。要坚持边学边改、即知即改，学在日常、改在经常，持之以恒纠正“四风”，推动党的作风不断好转。
3.开展“两学一做”学习教育，要围绕中心、服务大局。坚持与服务保障G20杭州峰会、推进青田“十三五”规划开局起步、抓实克难奋进年各项工作等紧密结合，与打好“特色小镇”“青商回归”“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等转型升级组合拳紧密结合，与完成本院的各项审判工作任务紧密结合，激励各党支部发挥战斗堡垒作用，着力锻造党员过硬作风和能力，提振精气神、展示新作为，始终保持昂扬向上的干劲、冲劲和韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在加快转型升级中作出新贡献，在全面深化改革中展现新担当，在保障和改善民生中创造新业绩。
4.开展“两学一做”学习教育，要注重久久为功、务实基础。坚持正面教育为主，把增强政治属性摆在首位，组织党员静心学、用心学，用科学理论武装头脑，以学促思、以思促改、以改促干，不断激发各支部和党员队伍的生机活力，增进全党的团结和统一。要立足基层基础，注重“经常”，不搞“突击”，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，把学习任务具体化、精准化、差异化。要给各支部结合实际开展把学习教育留出空间，注重调动支部自我净化、自我提高的积极性主动性，充分利用各种阵地设施和资源手段，提升学习教育的实际效果。
二、主要内容
“两学一做”学习教育，要把学习党章党规与学习系列讲话有机统一，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，正确把握学和做的辩证关系，真正做到以知促行、知行合一。
1.学党章党规。全体党员要通读熟读党章，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风。深刻领会党员条件、义务、权利并牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》、中央八项规定和省、市、县委关于作风建设的要求等党内法规和规章制度，掌握廉洁自律准则的“四个必须”“四个坚持”，明确为人做事的基准和底线。要学习党的历史和革命先辈，用红色教育资源弘扬激发党的优良传统作风，增强广大党员的精神动力。要联系广大党员的思想和工作实际，以反面典型为戒，从周永康、薄熙来等违法违纪案件以及身边反而案例汲取教训,促使广大党员见不贤而自省。
党员领导干部还要重点掌握党章总纲、党员和党的组织制度、党的各级组织、党的干部和党的纪律等内容，深刻把握民主集中制的精神实质，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2.学系列讲话。全体党员都要认真、及时跟进学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，通读《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》等书目，掌握系列讲话的基本精神和治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。进一步坚定理想信念，补好精神之“钙”，增强道路自信、理论自信、制度自信，强化“爱党护旗”意识，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处走在前列》等书目。要把学习系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系结合起来，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。
院党组要把毛泽东同志的《党委会的工作方法》纳入学习内容，通过党组中心组学习会、党组班子会议进行学习研讨。要把习近平总书记8次到丽水指导工作时的重要指示作为学习教育的重要内容，深化“归零翻篇大讨论”活动，扎实推进“六大行动”，不断开创“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的新境界、新局面。
3.做合格党员。全体党员要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的标准严格要求自己，着重解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。坚持立说立行，立行立改，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。引导党员坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐；践行党的宗旨，密切联系服务群众；加强党性锻炼和道德修养，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为打造世界青田，建设幸福侨乡作出贡献。
党员领导干部还要认真践行“三严三实”，围绕“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”等方面查摆自身短板，按照习近平总书记提出的“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，对照“七个有之”“五个必须”等重要论述，带头爱党护党，带头担当作为，带头干净干事，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
院党组将结合本院改革发展的实际、党组织建设状况和党员队伍现状，指导开展“合格党员标准”讨论，从具体的问题和事件中分析梳理存在的问题，引导党员对标检视，增强党员政治属性的内生动力。
三、工作措施
1.运用“四学机制”，抓好学习研讨。要坚持“党员自己学、党课辅导学、支部集体学、集中研讨学”，对自学和专题研讨作出具体安排，把各项学习内容全面融入到中心组学习和“三会一课”、固定活动日、民主评议、述职考核等计划中。要做到基本教材全覆盖，把规定的必读书目发放到每一名党员，提出自学内容和要求，进行必要的检查和评估，没有达到自学要求的，及时责成补课。党支部要结合每月的党员固定活动日，围绕中央提出的“五个能否”开展学习讨论，每名党员都要进行交流发言。各党支部要围绕“归零翻篇开新局”“做合格党员”“克难奋进”及“队伍建设年”等主题，每季度召开一次党员大会，在进一步学习的基础上，进行中心发言和重点发言，交流学习成果。党员领导干部要做到快学一步、深学一层，带领所属支部和全体党员一起学、深入学。建立党员参加“两学一做”学习教育情况登记表，装入党员个人档案。
2.开展“一支部一堂党课”行动，组织讲好专题党课。要以学做讲堂、周一学习会等为载体，依托领导干部“一联八”、“三深入三服务”等制度，按照每年不少于上一次党课的要求，院党组书记要带头给本院全体党员上党课，并深入联系乡上党课，其他班子成员和党支部书记，要到所在支部上党课，第一书记要到联系支部上党课，鼓励普通党员联系实际讲党课，实现“一支部一堂党课”全覆盖。“两学一做”学习教育部署动员时，党组书记要带头上党课，传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，深入分析学习教育的重要意义和党员队伍、基层党组织建设存在的具体问题和现实表现，明确抓好学习教育的要求。要通过开展手抄党章、党纪党规测试等活动，组织党员深入学习。要通过远程教育平台、微信群等形式，做到所有支部、所有党员学习教育“一个都不少”。“七一”前后，各支部要做好统筹协调，围绕查找的短板，精准施教，突出党的属性，集中安排一次党课。
3.讲好美丽党建好故事。各支部要把党员服务发展、服务群众、推进工作的好典型挖掘出来，用身边的典型教育引导身边的人。要充分挖掘法院党员的先进事迹，每个党支部要挖掘一个以上好故事，积极参与县里开展的“百姓喜爱好支书”“双先双创好党员”推选活动。通过一定形式，对好支书好党员好故事进行宣传。
4.把解决问题贯穿学习教育始终。每位党员要围绕“像不像党员、在不在组织、重不重学习、起不起作用、守不守规矩”和党性观念存在的突出问题，进行深刻反思，列出问题清单，把合格的标尺立起来。要根据上级要求，围绕“党内政治生活严不严肃、组织管理到不到位”等问题，开展分析讨论，进一步完善“归零翻篇大讨论活动”查找的短板清单、整改清单和责任清单，着力补齐短板。要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，深化推进“为官不为”专项整治，全面开展基层干部损害群众利益问题专项整治和作风巡查，联动开展“百千万”信访督查专项整治。以“清基保廉”五大行动为抓手，对党章党规党纪执行情况、中央八项规定和我省“28条办法”“六个严禁”落实情况等进行明查暗访，始终保持高压态势，推进正风肃纪工作常态化。
5.深化“红星争辉”行动，推动党员立足岗位作贡献。要深入开展“红星争辉”行动，深化党员承诺践诺和设岗定责工作。各支部要立足法院工作实际，根据本支部的工作重点，以“岗位创业绩、服务领先创满意”为引领，落实好“看齐创先、双先双创当先锋”具体活动和任务要求，推动广大党员在自身岗位、具体事情、重点工作中发挥先锋模范作用。要发挥好法官党代表工作室的示范作用，引领广大党员开展志愿服务。
6.召开专题组织生活会，深化“党性体检，民主评议”。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，采取“点、帮、提”的方式征求意见和沟通思想，党组负责同志要与支部书记、支委班子成员要与党员逐个谈心交心，点出问题，指导完善谈话对象个人问题清单。党员和党员之间互相开展谈心帮助，充分沟通问题短板，形成共识。基层党组织要面向党员和群众广泛征求意见。支部召开组织生活会必须准备充分、条件成熟，并报上级党组织批准同意。会上，要严肃认真开展批评与自我批评，支部班子和班子成员进行党性分析，查摆存在问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党员开展“党性体检、民主评议”，党支部结合党员日常表现，进行先锋指数考评，确定评议等次。对优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的，区分情况，稳妥慎重给予组织处置。同时，要围绕如何开展“两学一做”学习教育和“归零翻篇开新局”主题，广泛开展金点子征集活动，在创新思路、务实举措和有力抓手上做好文章。
7.健全党员日常教育管理长效机制。所有支部要全面实行每月15日党员固定活动日制度，党员领导干部要进行联系指导，严格严肃落实“三会一课”制度。全面落实“三联三不漏”机制，推行党员干部日志式管理，鼓励党员干部记好民情日志、绘好民情地图，与先锋指数考评、党员记实管理结合起来，作为评优评先、处置不合格党员的参考依据。积极开展在职党员到共建社区开展“双报到、共服务”等活动，着力抓好“点亮微心愿共筑中国梦”工作，积极参加志愿服务活动。严格落实“十条红线”管理，健全完善“量、教、改、劝、除”不合格党员退出机制。建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，为党员过政治生日，激发党员的政治荣誉感。
四、组织领导
1.落实责任，加强指导。“两学一做”学习教育在县委的统一领导下进行，院党组要把抓好学习教育作为今年的一项重要政治任务，切实履行起主任责任，院党组书记为学习教育活动的第一责任人，全程指导本院各支部的学习教育工作。本院学习教育由院机关党委牵头组织实施，各支部、政治处、办公室、监察室等通力配合。要制定具体的实施方案，周密安排、精心组织，做好统筹谋划和组织协调，真正把学习教育抓实抓好抓出实效。
2.领导带头，以上率下。党员领导干部要充分践行“三带三敢三不怕”精神，发挥带头作用，先学一步、走在前面。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员的身份参加所在支部组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。院党组要召开专题会议学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和《党委会的工作方法》等，以党组中心组等形式集中研讨，不断深化学习效果。党组班子成员要下到各支部，广泛听取意见，切实帮助解决问题。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，认真开展批评和自我批评，剖析的问题及整改的措施，要在一定范围内公示，接受监督。
3.统筹协调推进。要把“两学一做”学习教育激发的政治自觉转化为深化“归零翻篇大讨论”活动的动力，扎实补好经济发展、民生保障、社会治理、体制机制等方面的短板，以改革发展的成效，检验学习教育的成果。要把学习教育的成果体现到县乡换届、法院队伍建设和司法体制改革等相关工作上，通过学习教育，增强党组织的凝聚力、战斗力和执行力。要把“两学一做”学习教育形成的从严管党治党氛围作为开展基层党建“分村定标、整乡推进、整县提升”工作的有力契机，以“两学一做”为主线，高标准地落实好基层党建“浙江20条”，并创造性地完成好推进计划和提升任务。
4.强化宣传引导。要充分运用各种新闻和传播媒体，大力宣传中央精神和省、市、县委部署要求，及时反映“两学一做”学习教育进展和成效。要及时总结推广好经验、好做法、好典型，发挥网站、微博、微信等新媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

 

             
      二Ｏ一六年五月十六日