总体要求
（一）指导思想
为全面落实党的十九大及十九届历次全会的会议精神，深入贯彻习总书记在浙江考察时重要讲话、省委十四届六次全会、丽水市“两山”发展大会等会议精神，紧紧围绕县委县政府建设“美丽青田、幸福侨乡”的战略目标，不断创新环保工作机制，凝聚生态保护工作合力，为我县生态文明建设、世界农遗文化的保护和传承、生态文化乡村旅游、绿色生态产品价值转换提供强有力的司法服务和保障。
（二）基本原则
1.坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、人与和谐共生的理念，积极探索恢复性、预防性、保护性司法措施，坚持“预防保护和惩戒打击并举、环境优化和产品价值提升并重”，不断创新环境资源执法手段和裁判方式，处理好严格保护与合理利用、生态属性与经济属性之间的关系，促进绿色生态、世界农遗传承保护、乡村旅游品质提升。
2.坚持多方协作、凝聚合力。以“生态环境司法保护基地”平台构建为契机，加强法院、检察、公安、司法的联系协调，加强与农业、环保、文旅等部门之间的沟通交流，强化各方意识，协调各方力量，明晰各方职责，探索构建“大联合、大环保”工作格局，努力形成环境资源保护工作合力。
3.坚持联动普法、扩大效果。积极落实“谁执法、谁普法”责任制，推动各联动单位在核心保护区域内构建“横向到边、纵向到底”的普法网络结构，让环资审判成为矛盾化解的“催化剂”，让环境检察成为保障品牌塑造的“铺路石”，让公安执法成为碧水蓝天的“净化器”，让司法服务成为法律普及的“播种机”，各方合力讲好环资好故事，传播法治正能量。
工作职责
1、围绕世界农业文化遗产“稻鱼共生系统”核心保护区-青田县方山乡龙现村“生态环境司法保护基地”基地生态环境保护、文化传承、纠纷调处、乡村旅游、生态产品价值转换进行联合司法保护，依法处理好涉基地生态环境资源各类案件，推进涉基地纠纷多元化解机制建设，加强涉生态资源案件审判的震慑、教育、预防效果，为“稻鱼共生系统”世界农业文化遗产提供有力司法保障。
2、县法院就基地范围内出现邻里、旅游、消费、产品质量等民事纠纷，根据县社会矛盾纠纷多元化调处机制，联合当地政府、村委及民间调解组织进行调解处理，将矛盾纠纷调处化解萌芽状态；重大复杂疑难案件可联合检察、公安、司法共同处理，涉基地纠纷以巡回审判处理为原则。
3、县检察院积极推进生态环境领域民事行政检察监督，拓宽检察监督的内涵和外延，综合运用公益诉讼、检察建议等多元化方式，积极参与重大、敏感、群体性行政、民事争议中的调解，主动融入环境资源保护多元共治新格局，为生态文明保护注入强大法治力量。
4、县公安局加强日常巡查，就基地范围内出现破坏生态环境、市场秩序治安及刑事纠纷，及时进行处置，并及时与检察、法院、司法进行沟通联系。
5、县司法局积极延伸普法工作触角，加强对基地范围内有关部门和工作人员的法律指导，做好广大游客的法治宣传工作，并就核心保护区内可能出现的生态、涉旅等纠纷做好调解指导工作，提供法律服务。
三、生态价值实现
以建立“生态环境司法保护基地”为契机，在“稻鱼共生系统”世界农业文化遗产的良好生态基础上，积极探索建立生态价值实现机制。将司法保护与产业发展、生态价值相结合，统筹生态司法核心保护区域内实现“一体规划、一体实施、一体见效”，推动生态修复、增加生态产品、促进价值实现等多重效益。加大对自然生态系统的恢复和保护力度，推动生态保护与富民产业相结合，助力田鱼养殖、水稻种植、生态旅游等产业的价值输出，不断增强优质生态产品的生产能力。助推当地党委政府探索公共性生态产品价值实现机制，丰富完善生态价值实现载体，为实现生态产品与载体整合一体化“共生增值”提供有力司法保障。
四、保障措施
建立健全“生态环境司法保护基地”工作机制，延伸司法职能，拓展司法保障平台。加快建立世界农遗文化保护“生态环境司法保护基地”联席会商制度，定期组织座谈会、咨询会等形式加强信息交流共享，定期互通案件情况，促进行政执法与刑事司法、民事调解之间的良性互动。完善宣传发布机制，选取重大典型案件，适时向社会公众公开，创新宣传形式，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心、支持和参与世界农遗文化保护的良好氛围。强化联合培训机制，通过定期组织联合调研、联合办案等方式，不断提升环境执法与司法协调联动水平，共同推进世界农遗文化保护工作。
青田县人民法院 青田县人民检察院
青田县公安局 青田县司法局
2020年11月19日
